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刘明康严控二套房贷政策审慎推动资产证券化奢侈品市场和消费

发布时间:2020-02-15 08:32:00

刘明:去年全国新建水泥生产线量比2012年减少44条

国家发改委产业调和司处长刘明先生致辞

尊敬的峰会主席乔龙德先生、女士们、先生们,大家好!

一年一次的全球水泥行业盛会——2014年中国国际水泥峰会今天在这里隆重召开了,中国水泥协会为此次会议召开做了的精心安排和筹备,我谨代表国家发展改革委产业调和司对大会的召开表示祝贺!

1 2013年水泥产业发展情况

2013年10月,国务院出台了《关于化解产能严重过剩矛盾的指点意见》(国发〔2013〕41号),文件印发后,各地区、各部门、相关行业协会和企业积极贯彻落实《关于化解产能严重过剩矛盾的指点意见》等有关要求,严控水泥新增产能,加快淘汰落后产能,提高产品质量标准,产能多余矛盾化解工作稳步推进,行业运行出现了积极向好态势。

1.1 投资势头趋缓

2013 年,水泥行业完成固定资产投资1328.6 亿元,同比下降3.7% ,连续3年延续下落。西部和中部地区分别下落13.5% 和4.5%, 新疆、宁夏、陕西、湖北等部份省区降幅超过30% 。2013 年全国水泥产量达24.1 亿吨,增速9.6% ,水泥产能利用率仍比2012 年提高2.1 个百分点,达75.8% 。

1.2 投资结构有所优化

2013 年全国新建水泥生产线量比2012 年减少44 条,新建熟料产能比2012 年减少6300 万吨,企业关停水泥熟料产能5400 万吨,水泥产能6300 万吨。河北、湖南、广西等部份省区,水泥行业完成的固定资产投资中,超过65% 用于污染物治理和节能改造,以及产业链延伸、吞并重组等,有力推动了产业结构优化升级。

1.3 产业集中度进一步提升

中国建材、海螺水泥、中国中材、华润水泥、华新水泥、山东山水、天瑞水泥、吉林亚泰等大型水泥企业集团兼并重组继续推动,不断深化与被吞并重组企业的融会,有力促进了行业技术管理水平和竞争力的提升,对建立公平有序的市场环境发挥了积极作用。2013 年,水泥产能排名前十家企业集团水泥产量占总产量的37.8% ,比2012 年提高3个百分点。

1.4 经济效益显着提升

在水泥产能盲目扩大势头有所减缓的同时,受益于基建、房地产等固定资产投资拉动,和煤炭价格下跌等综合因素影响,2013 年水泥行业经济效益显着提升。在产量安稳增长的同时,全行业实现利润766 亿元,同比增长约16.4% 。

2 2014年水泥产业发展的重点

2014 年国内生产总值增长预期目标为7.5% 左右,推进新型城镇化建设和产业结构调整是我国经济发展的重点工作,作为世界第二大经济体,扩大内需是经济增长的主要动力。水泥工业作为基础原材料产业,与国民经济和社会发展关联度高,联系紧密,中国经济的中高速发展,对水泥需求将会保持适度增长。目前我国经济已进入到调剂经济结构、转变发展方式的关键时期,水泥产业应当在严控新增产能、加速落后水泥产能尽快淘汰、加快吞并重组、推进节能减排、科技引领创新等方面做好发展的文章,以此推动行业健康可持续发展。

严控新增产能:要认真贯彻落实国务院《关于化解产能严重多余矛盾的指导意见》的精神,整个行业形成共鸣,把遏制新增产能和重复建设作为化解产能多余的重点。水泥企业应主动调剂发展战略,严控产能,遏制新上项。水泥行业要结合“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”战略,积极拓展对外发展空间, 要寻求外国市场投资机会,努力推动中国水泥企业走向国际化。

加速落后水泥产能淘汰:由于多种缘由,立窑等落后产能目前还没有完全淘汰。2013 年末,全国水泥熟料产能18.6 亿吨,其中,应淘汰的落后产能9000 万吨,约占4.8% 。依照《产业结构调整指点目录(2011 年修正本)》的要求,所有立窑等落后产能都必须在2012 年末完全淘汰。

加快吞并重组:根据《国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》,水泥企业应捉住这个契机,突破所有制限制,发展混合经济,积极探索和创新突破不同所有制企业间的吞并重组;要打破区域界限,实行企业之间跨地区吞并重组;积极探索大企业集团之间的合作模式,实行相互参股及区域间的产能置换,进一步提升水泥产业集中度。

推动节能减排:2014 年中国单位GDP 能耗目标下落为3.9% 以上,这对水泥产业发展提出了更高的要求。大企业应该发挥表率作用,扎扎实实抓好节能减排工作。这是贯彻10八大生态文明建设的要求,也是我们行业应尽的社会。

科技引领创新:技术创新是推动行业结构调整的动力,是应对产能多余的重要手段。企业和行业的创新能力包含了创新技术、创新产品、创新服务、创新思惟、创新管理。化解产能严重多余矛盾还是要靠企业创新能力。

从下一步水泥产业发展情况看,环保要求日趋严格、产品质量标准进一步提升,将会极大推动水泥行业产能过剩矛盾化解工作。环保标准方面,根据环保部新出台的环保标准,水泥氮氧化物排放标准将由800 毫克/立方米大幅下调至400 毫克/立方米,这1规定自2015 年7月1日起全面实行。现有水泥生产线约40% 需进行脱硝改造,这将会倒逼一批落后产能淘汰。产品质量标准方面,有关部门正在制修订水泥、混凝土产品标准和相干设计规范,推行使用高标号水泥和高性能混凝土,预计近期将取消32.5 复合水泥标准。新标准的出台,将会在提升水泥及相关产品质量,减少水泥使用总量,改善市场供需结构,以消费升级促产业升级,促使一批不符合质量要求的落后企业退出市场等方面发挥积极作用。

本次峰会把环境、能效作为主题,很有意义,也十分及时。我相信,只要全行业统一思想、统一行动,中国水泥工业一定能实现高质量的可持续发展。希望通过本次会议,大家能够充分交换、分享经验,广开思路,凝聚智慧,把水泥产业发展成为绿色环保产业。

最后,预祝本次大会获得圆满成功!

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